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每周行業動態(2020.1.6-2020.1.12)

發布時間:2020-01-21  來源:紅網

湖南政府性融資擔保體系建設再提速 2022年在保余額將達800億元

      近日,湖南省人民政府辦公廳發布《關于政府性融資擔保體系支持小微企業、“三農”和戰略性新興產業發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),要求建立健全“4321”新型政銀擔風險分擔機制,構建覆蓋全省的政府性融資擔保體系,到2022年,力爭實現政府性融資擔保體系在保余額達800億元以上,支小支農支新(即支持小微企業、“三農”和戰略性新興產業業務)占比達80%以上等多項發展目標。

      兩年內實現市級政府性融資擔保公司全覆蓋

      小微企業融資難、融資貴,怎么破?2018年12月,湖南召開全省融資擔保體系建設工作部署會議,探索新一輪融資擔保體系建設。本次《意見》的發布,對前期規定進一步做了細化規定。

      《意見》針對湖南政府性融資擔保體系建設中存在的最為突出的問題和支小支農支新有關要求,提出了7部分共20條具體內容。要求加強政府性融資擔保公司建設,全省尚未設立政府性融資擔保公司的市州應盡快設立1家注冊資本達3億元、以支小支農支新為主業的政府性融資擔保公司,爭取兩年內實現市級政府性融資擔保公司全覆蓋。

      明確主業主責和重點對象 不盲目擴大業務范圍

      針對國務院明確指出的,各級政府性融資擔保、再擔保公司要以支小支農為主業,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體,湖南堅決進行了落實和部署。

      《意見》進一步明確了政府性融資擔保公司的主業、主責和重點對象,督促政府性融資擔保機構不偏離主業,堅持保本微利等。要求聚焦小微企業、個體工商戶、農戶、新型農業經營主體等小微企業和“三農”主體,以及符合條件的戰略性新興產業企業,不得偏離主業盲目擴大業務范圍。堅持保本微利運行,在可持續經營的前提下,保持較低費率水平。

      重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業、“三農”主體和戰略性新興產業企業;優先為貸款信用記錄和有效抵質押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的小微企業、“三農”主體和戰略性新興產業企業融資提供擔保服務;納入再擔保體系的融資擔保公司支小支農支新擔保金額占全部擔保金額的比例不低于80%,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比不低于50%;降費讓利,要求收取擔保費率原則上不高于1%,規范收費行為避免加重企業負擔。

      充分發揮增信分險作用 讓更多金融活水流向實體經濟

      融資擔保的增信、保障、杠桿、分攤風險等功能,可以有效緩解小微企業和“三農”融資難問題。前期,湖南根據實際構建了“4321”新型政銀擔風險分擔機制,對符合條件的融資擔保業務代償風險,原則上由省級及以上財政和再擔保機構、融資擔保公司、銀行、市州和縣市人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例進行風險分擔。

      本次要求進一步推進“4321”新型政銀擔風險分擔機制落地,嚴格按協議比例承擔代償風險,充分發揮增信、分險作用。

      《意見》加大了財政支持力度,要求各級各部門共同優化融資擔保行業發展環境,為政府性融資擔保公司在可持續運營條件下降費讓利提供了政策保障,確保政府性融資擔保體系支小支農支新發展落到實處。

      同時,還提出了諸多配套措施,如取消或降低對政府性融資擔保公司的盈利要求,主要考核融資擔保業務規模、放大倍數、支小支農支新業務在保余額占比、戶數等指標,把更多金融活水引向中小微企業、“三農” 和戰略性新興產業業務,推動支持實體經濟,為湖南的高質量發展發力。

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